Этот звон у нас властью зовётся

Ну, какое уж тут доверие и взаимность, если чиновничья элита превратилась в алчных миллионеров и миллиардеров, тупо сидящих на своих сундуках с немереными богатствами на фоне нищеты пенсионеров, бедствующих врачей и учителей, брошенной на произвол судьбы молодёжи… Создаётся впечатление, что высшее чиновничье начальство с остервенением строит великую рублёвую стену между собой и руководимым им народом. Как будто на запасных аэродромах у них под парами стоят самолёты, готовые в любую минуту умчать их в райские и безопасные уголки земного шара. Сотни миллионов и миллиарды рублей доходов, дорогущие машины, огромные квартиры и загородные дворцы, немереные земельные участки… И всё это в виде деклараций (надо думать, весьма заниженных) вываливается на сознание считающих копейки 90% россиян, поверивших на заре перестройки в возможность справедливого распределения заработанных ими богатств.

Эксперты составили список самых богатых семей российской политической элиты. В этой «золотой сотне» 49 мест заняли семьи депутатов Госдумы, 31 место – члены Совета Федерации, а оставшиеся 20 – семьи сотрудников администрации президента, губернаторов и т.д. Из года в год эти богатства растут.

И вот что здесь бросается в глаза. Жёны чиновников становятся всё более «успешными в бизнесе». Если в 2009 году, судя по декларациям, только жена мэра Москвы Лужкова заслужила титул миллиардерши, то в кризисном 2010 году таких несколько. Например, супруга депутата Госдумы Владимира Груздева «заработала» за год 1,8 млрд. рублей (доход его самого - 445 млн. рублей). В 2009 году Ольга Груздева пополнила кошелёк «всего» на 692,5 млн руб. Жена губернатора Приморского края Сергея Дарькина, артистка Приморского краевого театра Лариса Белоброва  с окладом в 15 тыс. рублей в месяц «заработала» в 2010 году 1 млрд. 76 млн. рублей. В 2009 году её доход составил «только» 540,6 млн руб. Так что видим – прогресс налицо, жить им становится лучше, жить становится веселей.

В этих декларациях, по моему, выражено всё презрение к народу. И демонстративное бесстыдство, и цинизм, и издевательство над законом и требованиями высшего руководства. Слышится усмешка чиновников: вы хотели, г-н Президент, чтобы в рамках антикоррупционных мер госслужащие декларации публиковали? Ну, вот вам декларации – и наши, и жён наших любимых. Переваривайте. Что дальше? А мы живём и трудимся, как прежде, в рамках Закона о госслужбе. А наши жёны – это уже наше личное золотое достояние. Они талантливы и удачливы. Это они нас делают миллионерами и миллиардерами. В рамках упомянутого закона.

И за всем этим – звон валютного металла и пустозвонство власти. Примета времени.

 Все равны, но чиновники равнее

При этом давайте вспомним. В разгар кризиса, ещё в 2009 году, вице-премьер Александр Жуков публично заявил, что ради сокращения расходов решено не индексировать зарплаты федеральным бюджетникам по крайней мере до тех пор, пока экономическая ситуация не выправится. Региональным властям он посоветовал сделать то же самое. Дескать, все мы, россияне, в одной лодке плывём, так что и лишения терпеть нам одинаково. И что же? Без индексации почти на три года осталось около 14 млн. россиян – учителя, врачи, работники культуры... В этом году им только ещё обещают повысить зарплату на… 6,5%. Это притом, что за время «моратория» фактическая инфляция составила минимум 50%.

Но выполнила ли собственные требования власть? Даже по декларациям региональных чиновников видно – нет, наша власть до этого не снизошла. Если зарплата губернатора Забайкальского края в 2009 году была продекларирована в размере 1 810 203 рублей (150,9 тыс. руб. в месяц), то в 2010 – уже 1 948 471 рублей, то есть 162,4 тыс. рублей в месяц. И так у всех высших чиновников региональной власти. О их сверхвысоких доходах наша газета уже писала, так что не будем повторяться. Заметим лишь, что среднемесячная зарплата в нашем крае составляет сегодня около 18 тыс. рублей, а у работников сельского хозяйства – около 4 тыс. рублей (см. мониторинг Забайкалкрайстата). Учитывая инфляционную составляющую, эти показатели не только не улучшились, но значительно ухудшились.

Если олигархи со своими миллиардами – это всё же для людей некая экзотика, да их и не так много, то чиновники – совсем другое. Они, во-первых, всегда на виду, с ними людям приходится тесно общаться и они могут составить мнение и о степени интенсивности их работы, и о их реальной полезности, и о добросовестности. Их работу люди традиционно переносят на конкретные результаты, которые так или иначе отражаются на их жизни. Во-вторых, люди знают, что деньги на зарплату чиновников берутся из их общего кошелька под названием бюджет. И часто недоумевают, почему власть с лёгкостью берёт оттуда деньги на увеличение собственного и так немалого жалования, но не может компенсировать за счёт бюджета цены на услуги ЖКХ, лекарства, лечение и проч. Почему даже на операции детям приходится собирать деньги чуть ли не Христа ради.

Но, возможно, наши чиновники добиваются каких-то выдающихся результатов в социально-экономической сфере, отчего жить становится всем лучше? Наш премьер Владимир Путин, обещая небольшое повышения зарплаты учителям или врачам, всегда подчёркивает: повышать надо не механически, а в зависимости от качества учёбы или лечения, конкретных результатов. Конечно, это правильно, кто спорит. Но хочется при этом спросить высшее руководство страны: когда же вы будете оценивать по результатам деятельности, работы наших региональных чиновников, власть? Почему регион, получая более половины бюджета в виде различных дотаций и субсидий, не повышая, а снижая показатели в большинстве отраслей экономики, имеет возможность повышать зарплату высшим чиновникам, которые и отвечают за всё это?

Вот возьмите показатели работы Забайкальского края в первом квартале текущего года. Объёмы в сфере обрабатывающих производств составляют только 90,8% к соответствующему периоду прошлого, тоже провального, года. При этом производство пищевых продуктов снизилось на 17,6%, мяса и субпродуктов - на 20,6%, мясных консервов – на 57,5%, цельномолочной продукции – на 7%, кондитерских изделий – на 5,9 %, пива – на 29,3%. И даже сама официальная власть признаёт, что основная причина сокращения производства – низкая конкурентоспособность продукции по ассортименту и качеству. Люди предпочитают покупать продукцию, поступающую из других регионов.

Снизились на 13,8% показатели в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, меньше стало производиться машин и оборудования - на 13,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Например, кранов мостовых электрических произведено всего 2 штуки (50%), компрессоров – 19 штук (73,1%). Список можно продолжать. И на фоне всего этого – пир собственного благополучия чиновников, их демонстративное повышение жалования себе из куцего, сто раз урезанного бюджета региона.

Одно зло порождает другое

В этом безумии, которое сегодня демонстрирует чиновничья элита, беспрецедентно перераспределяя в свою пользу бюджетные деньги, кроется, на мой взгляд, ещё одна очень серьёзная опасность. Люди, видя такую бесцеремонность, начинают протестовать… собственными вариантами обогащения по лозунгом - «вам можно, а нам нельзя?».

Вот недавно наше региональное УВД с гордостью рапортовало: с начала 2011 года в Забайкалье сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями краевого УВД выявили 125 коррупционных преступлений, что на 33 преступления больше чем за три месяца прошлого года. По данным ведомства, 51 выявленное преступление было совершено должностными лицами учреждений образования (более 40%). Как отметили в УВД, сфера образования в крае остается самой коррумпированной.

Насчёт того, что именно эта сфера самая коррумпированная – не уверен. Просто в этой сфере наиболее легко выявить взяточников. Так же, как и в сфере медицины. Ни в коем случае не оправдывая своих коллег, берущих взятки у студентов за положительную экзаменационную оценку или зачёт, поделюсь личными наблюдениями. В бытовых разговорах преподаватели не скрывают своего раздражения по поводу того, что власти, государству до них нет дела, что труд доцента или профессора ценится на уровне технического работника в чиновничьих коридорах власти. Почему средней руки сотрудник органа госвласти получает 30 и более тысяч рублей, а доцент высшей школы, имеющий научную степень и 850-900 часов годовой нагрузки – 15-17 тысяч рублей в месяц. Старшие преподаватели без степени и ассистенты вообще получают копейки. Разве это справедливо? А огромные зарплаты высших чиновников и их многомиллионные дополнительные доходы в виде дивидендов по ценным бумагам (хоть нередко и приписываемые жёнам) действуют на сознание некоторых впечатлительных работников образования просто разрушающе: и они, как бы назло государству, несправедливой власти идут во все тяжкие, включая взятки.

Да и вообще, нашему УВД не стоило бы делать такую констатацию, что почти половина взяточников – это работники сферы образования. Уверяю, это мелочь, хоть и крайне неприятная. Посмотрите в тех же госучреждениях. Там покруче. Только оценки бывают другие. Министр, перечисливший неизвестно кому 13 миллионов за мифические экскаваторы, которые так и не поступили в край - всего лишь чиновник, допустивший… халатность. А врач или медсестра, взявшие в качестве благодарности тысячу рублей – взяточники. Разоблачить их ничего не стоит, в отличие от госслужащих. А потом с гордостью доложить об эффективности своей работы.

Владимир Тихомиров

Исходный текст