Прощай, немытая сторонка…

А ведь ещё в декабре прошлого года на межрегиональной научно-практической конференций «Демографическая политика Забайкальского края: оценка и перспективы развития», состоявшейся в Чите, наши руководители отмечали: численность постоянного населения в регионе, по данным статистики, составила 1 млн.117 тыс. человек. Выяснилось, что межрегиональная конференция излишне оптимистически оценивала количество населения. Уже в Отчёте о результатах деятельности правительства Забайкальского края за 2010 год, с которым выступил губернатор Равиль Гениатулин перед Законодательным собранием края в феврале, говорится, что численность постоянного населения составила 1 млн.115,5 тыс. человек. По его же словам, главную скрипку сыграла устойчивая миграционная убыль в 4432 человека, которая увеличилась к уровню прошлого года в 2 раза (на 2188 человек). Из всех потерь региона 87,2 % приходится именно на миграционный отток. При этом отмечалось снижение рождаемости: родилось 17670 человек (в 2009 году – 17816 человек). Свежие данные Росстата ещё больше усугубляют печальную демографическую картину, которую наше региональное руководство стремится хоть как-то скрасить. Самое настораживающее здесь, пожалуй, то, что тенденция сокращения населения в крае наблюдается, по крайней мере, два десятилетия, а прогнозы на ближайшее будущее всё пессимистичнее. За последнее десятилетие население края сократилось на 74 тысячи человек - то есть с 1 млн. 179 тыс. до 1 млн. 105 тыс. Что касается увеличения население края в ближайшем будущем, то также всё мрачно. Миграция, как видим, с каждым годом становится всё больше, а естественный прирост… Даже по словам министра трудовых ресурсов и демографической политики края Радмилы Каргиной, «численность лиц трудоспособного населения за пять следующих лет может снизиться почти на 34 тысячи человек (5%). Кроме этого, из-за долгосрочного снижения рождаемости вырастет доля лиц пожилого возраста, что потребует перестройки социальной инфраструктуры». Как видим, впору вспомнить печальные строки М.Лермонтова: «Прощай, немытая Россия,/ Страна рабов, страна господ,/И вы, мундиры голубые,/ И ты, им преданный народ». Но если автор этого стихотворения стремился укрыться где-то «за стеной Кавказа», то забайкальцы веером разъезжаются по всей России – мигрируют и на Восток, и на Запад. Едут на Дальний Восток, преимущественно в Хабаровск, и в Приморский край, едут на «ближний запад», оседая в Иркутской, Новосибирской областях, в Красноярском крае. В общем, ищут более счастливой доли в более благополучных, по их представлениям, краях и весях. Ну, а мы всё больше надеемся на привлечение рабочей силы из-за границы.

Депутаты и валенки

И нет тут ничего удивительного: разница между «господами» и «рабами» в оплате труда, в обеспечении жильём, в других социальных составляющих столь велика, что часто не оставляет простому люду выбора. Если «господа» (в просторечии именующие себя «слугами народа») зарабатывают многие десятки тысяч рублей в месяц, а высшее руководство по 150 и более тысяч рублей, то «рабы» (именующие себя в просторечье «хозяевами») – менее 5 тысяч рублей, как в сельском хозяйстве и некоторых других отраслях, тоже преимущественно в сельской местности. И естественно, что более быстрыми темпами сокращается именно сельское население – за десять последних лет, с 2001 года, оно сократилось на 52 тыс. человек (с 428 тыс. до 376 тыс.). А горожан стало меньше за те же десять лет на 31 тысячу человек (с 750 до 729 тысяч). В «рабах» в городе ходят и учителя школ (заработок до 12 тыс. рублей, а молодые педагоги получают по 4-5 тысяч рублей в месяц, доценты вузов – 15-16 тысяч рублей в месяц), и медики, и работники культуры, и представители многих других профессий. В целом, как отмечают эксперты аудиторско-консалтинговой компании ФБК, в настоящее время зарплаты чиновников больше средней зарплаты в крае в 1,78 раза. То есть среднемесячная зарплата служащих органов исполнительной власти края составила 36058 рублей, в то время как средний заработок составляет 20208 рублей. Какова же при таком вознаграждении за труд эффективность государственных служащих, наших управленцев? Только за последний год наш край скатился с 73 на 76 место из 83 субъектов РФ по основным показателям уровня жизни населения. В крае 20% населения имеют доход ниже прожиточного уровня. И при этом безудержно растут цены на товары и услуги. Рост цен на самые ходовые товары народного потребления, увеличение тарифов по ЖКХ, удорожание услуг на здравоохранение, образование и т.д. - одни из самых высоких в Российской Федерации. - У нас минимальная «корзина» (прожиточный минимум) такова, что впору ноги протянуть, около 6 тыс. рублей - говорит депутат ЗС края Михаил Матафонов. – Но региональное правительство и большинство депутатов ЗС не спешат её увеличивать. Пару лет назад нам с огромным трудом удалось включить в неё… валенки. Стыдно перед населением края.

Пенсионеры вахтовым методом

Уезжает из края, в основном, конечно, мобильная молодёжь. Правда, судя по статистике Забайкалкрайстата, здесь мы ещё не весь потенциал растеряли. Если в 2001 году людей в возрасте от 25 до 29 лет мы имели 88 тысяч человек, то в 2010 – 103 тысячи. В возрасте 30-34 лет соответственно 71 и 90,3 тысяч человек. Это золотой фонд и хорошо бы его не растерять в результате растущей безработицы. В то же время каждый второй уехавший в последние три года имеет высшее образование. И вообще, количество людей самого дееспособного возраста, когда человек уже приобрёл профессию, жизненный опыт, семью и полон сил, то есть 35-39 лет, уменьшилось с 85 тысяч в 2001 году до 76 тысяч в 2010 году. Людей в возрасте 40-44 года стало меньше соответственно на 36 тысяч, 45-49 лет – на 15 тысяч человек. Именно эта, самая самодостаточная категория работоспособных людей, и уезжает из Забайкальского края в поисках лучшей доли. Зато людей в возрасте 70 лет и более становится больше – с 66,9 тысячи в 2001 году до 73,6 тысячи в 2010 году. Люди, старше 65 лет в нашем крае составляют 14% - в два раза больше международных стандартов. И вот ещё какое очень тревожное наблюдение. Нам надо, как сказал губернатор, реализовывать «амбициозные планы» и до 2020 и до 2025 годов, которые мы уже наметили. Но с кем их будем претворять в жизнь? Если в 2001 году детей в возрасте 10-14 лет у нас в крае было 115 тысяч человек, то в 2010 – только 65 тысяч. А ведь в 2020 году им будет по 20-25 лет. Юношей и девушек в возрасте 15-19 лет в 2001 году у нас было 117 тысяч человек, а в 2010 – только 84 тысячи. А ведь эта та самая будущая ударная сила, без которой не обойтись при реализации любых проектов и планов. Но её будет очень не хватать. И все сегодняшние заявления руководителей нашего края о создании в результате амбициозных проектов десятков тысяч рабочих мест в свете этих реалий кажутся просто смешными. Неужели создаваемые вакансии будем заполнять пенсионерами или работать вахтовым методом? И потом, давайте не забывать: сейчас у нас в крае плотность населения 2,6 человека на квадратный километр, а в прилегающих районах Китая этот показатель – 80 человек.

Много шума - и ничего

Судя по всему, наш Забайкальский край не отражает в целом тех демографических тенденций, которые сегодня происходят в Сибири – и в этом наше утешение и наша тревога одновременно. Утешение – потому что есть очень близкие примеры регионов Сибирского федерального округа, которые говорят о том, что при грамотном руководстве регионами можно добиться перелома в демографической ситуации в схожих климатических и геофизических условиях. А тревога в том, что забайкальцам даются очень близкие примеры, где жизнь становится гораздо лучше, жильё и работу получить проще. Вот что говорил год назад на заседании Межрегиональной партийной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Программа на 2010-2012 годы» премьер Владимир Путин: «В 2000 году в Сибири родилось 198 тысяч детей, а в 2009 году – 274 тысячи. Рождаемость в Сибири, начиная с 2000 года, увеличилась практически на 40%. В 2009 году впервые за много лет в Сибирь переехало больше людей, чем покинуло её, то есть граждане начали сознательно выбирать этот край для жизни и профессиональной карьеры. Нужно помнить, что только так вслед за людьми сюда придут настоящие инвестиции и современные технологии, будет создана база для устойчивого развития региона». Именно так – вслед за людьми пойдут и инвестиции. Что же у нас? Пока одни презентации, в том числе и в дни работы партконференции в Новосибирске – снова презентовали проект освоения юго-востока нашего края. И снова называли амбициозные цифры налоговых поступлений в региональный бюджет, снова – декларации о создании десятков тысяч рабочих мест. По традиции всё уходит в гудок, всё облекается в парадные схемы и необоснованные прожекты. Сколько их уже было! И, думается, не надо тешить себя тем, что мы кого-то обманем этой парадной шумихой. Фактическая безработица в крае в 100 тысяч человек, миграционная убыль населения – всё это красноречиво говорит об отсутствии реальной политики в разных отраслях, реальных дел. А человек ищет, где лучше.

Владимир Тихомиров

Исходный текст